За Петра 1 було створено 12 колегій: військова, адміралтейська, чужоземних справ, берг, мануфактур, головний магістрат, вотчинна, юстиць, камер, штатс-контор, ревізійний, комерц. З 1721 ліквідується патріаршество. Натомість створюється 13-та колегія – Духовна. Надалі її трансформували до Синоду.
Усіх колегій було засновано дванадцять: 1) Колегія закордонних справ, 2) Колегія військова, 3) Колегія адміралтейська (морська), 4) Штатс-колегія (відомство витрат), 5) Камер-колегія (відомство доходів), 6) Юстіц-колегія (судова), 7) Ревізійний-колегія (Фінансовий контроль), 8) Комерц-колегія (торгова), 9) …
Спочатку встановлено було 9 колегій, які указ 12 грудня 1718 р. перераховує у порядку і з такими назвами: 1)Чужестранных справ, 2) Камор, відомство державних грошових доходів, 3) Юстиції, 4) Ревізій, " рахунок всіх державних парафій і витрат " , т.к.